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  • 发布日期: 2018- 03- 02
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本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)、《哈尔滨市政府信息公开办法》(以下简称《办法》)及市政府政务公开工作领导小组的要求编制。本报告包括概述、政府信息公开情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、2018年重点工作任务等四个方面。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告可以通过道外区政务公开专网下载。如对本年度报告有疑问,请与道外区人民政府办公室联系,电话:0451-88982140。

一、概述

2017年,道外区按照上级部门统一部署和要求,以继续贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》为依托,保障群众、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用为落脚点,切实做好政府信息公开工作,不断提高信息公开的质量和水平,取得了明显成效。截至目前,我区政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

(一)加强领导、为政府信息公开工作提供有力保障

1、完善机制,着力加强政务公开工作的领导

区政府领导高度重视政务公开工作,将其列入重要议事日程,成立了以区长为组长、常务副区长为副组长,由区人事局、区编委办、区委宣传部、区财政局、区行政服务中心、区民政局和区物价局等相关部门主要领导为成员的政务公开工作领导小组,政务公开办公室设在政府办公室。通过建立高层组织机构,形成了区政府综合政务信息公开网络体系、行政事项公开网络体系、基层单位办事公开网络体系、街务及居务公开网络体系,有力地促进了全区政务公开工作的顺利开展,为深化政务公开提供了坚实的基础。

2、规范运作,着力健全政务公开各项制度

按照循序渐进,稳步实施的原则,区政府先后制定出台了《道外区信息公开考核制度》、《道外区政府网信息公开社会评议制度》、《道外区政务信息公开责任追究制度》、《道外区政府网站政务公开规定》等多项政务公开制度,有效地将政务公开工作由办事公开深化到决策公开,做到事前、事中、事后全面公开,基本实现了经常性工作定期公开,阶段性工作及时公开,临时性工作随时公开,使政府办事更加透明,行政行为日趋规范,切实保证了政务公开工作的实效性。

3、突出重点,着力规范政务公开内容

我区严格按照“公开为常态,不公开为例外”的要求,把城市管理、社会保障、公共服务等与民生相关领域作为公开的重点领域,把履行社会和市场管理职能的权力部门作为公开的重点部门,把社会和群众普遍关心的热点作为公开的重点环节,不断规范和拓展公开范围,使政务公开工作实现了从静态向动态,从办事向决策,从一般性事务向深层次事项的不断深化,在使政务公开内容更加规范的同时,有力地保证了政务公开、依法行政的有序进行。

(二)围绕中心,全面做好各领域政府信息公开工作

1、认真做好财政信息公开工作

按照上级要求,道外区精心准备,周密部署,扎实开展财政总预算、部门预决算及三公经费信息公开工作。健全定员定额标准体系,完善部门预算编制程序,提高预算编制水平;不断强化和完善预算执行,科学合理安排财政资金,编制我区预算执行动态监控管理系统,对国库集中支付单位开展动态监控,建设人大与财政支付系统软件系统,实现人大对全区预算单位财政支出的实时监督,对全区87家部门预、决算进行了网上公开。

2、积极做好依申请公开工作

按照《政府信息公开条例》的有关规定,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,申请获取相关政府信息。2017年道外区棚改征收面积较大,部分被征收企业和个人对政府的征收政策以及有关建设项目不了解,导致道外区本年度依申请公开事项集中在建设领域。2017年道外区依申请公开受理事项共3项,为了做好依申请公开工作,我们安排专人负责,协调专业部门及时与申请人取得联系,对申请事项进行详细解答。目前所有受理事项已经全部办结。

(三)搭建载体,积极创新政府信息公开工作形式

1、提供便民的信息公开形式

我区遵循“公正、公平、便民”的原则,在主动公开信息工作中,主要采取网上公开和各部门现场公开两种形式:一是充分利用政府门户网站,分门别类的公开各类政府信息,并通过一些互动栏目,及时与市民沟通,根据市民需要,有针对性地补发、上传各类信息;二是在各街道办事处、各镇政府以及各类办公大厅,利用本单位设置的档案室、信息公告栏、电子滚动屏幕等提供信息公开服务,方便市民在前来办理业务的同时即可查阅各类信息。截至目前,区政府门户网站主动公开政府信息数457条。

2、积极做好服务民生事项信息公开工作

随着新兴媒体的快速发展,互联网已然成为社会生活中表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道,我区滨江街道办事处利用网络优势,将办事处60项政务服务事项的办理指南、流程图和办理材料在哈尔滨市政务服务事项管理平台进行了认定和录入。信息工作截至目前,上报129篇信息,发表35篇。同时,近年来随着微信的快速发展,用户群体日益扩大,我们也意识到这将是网络宣传交流工作的新载体,于是,我区东原街工委申请注册了“东原之家”微信公众平台,成为全市街道办事处首家。我们通过手机微信宣传东原街道各方面工作,搭建平台为辖区居民开展各种形式的便民惠民服务,成立公益组织帮扶助困,开展多种形式的社区服务。让所有关注我们的群体通过手机轻轻一动即可看到我们的一切动态,让我们的工作随处可见,使更多人通过网络了解我们,关注我们,监督我们。

(四)目标明确,全力做好政府信息公开年度重点工作

1、继续做好政府信息公开年度重点工作

按照市政务公开办的有关要求,道外区认真贯彻省、市有关工作部署,将上级部门相关工作精神和工作要求向全区各街道办事处、各镇政府和各委办局进行了认真传达,使政府信息公开的各项重点工作得以全面落实。

2、认真做好《条例》实施九周年宣传工作

根据市政务公开办的统一部署,在《中华人民共和国政府信息公开条例》施行九周年之际,在全区范围内开展了以“依法公开政府信息,服务经济社会发展”为主题的宣传活动。区政府各有关单位在办公区悬挂了宣传条幅标语进行户外宣传,同时利用办公楼内大屏幕、第二办公区大屏幕、区行政审批中心大屏幕进行宣传。各镇政府、街道办事处充分利用各自行政服务大厅或室外广场作为宣传点,设置了宣传台、咨询台,发放办事指南、服务规范等宣传单,进行相关政策解答。

3、按要求做好政府网站普查整改工作

道外区全面开展了政府网站检查整改工作。检查整改阶段工作期间,我单位组织了道外区所辖各委办局、乡镇、街道办事处,共60个子网站进行了自评。根据自评结果对所有单位的子网站都一一进行了检查、整改工作。针对辖区各子网站的自评报告给出整改意见,并且对各单位的整改过程给予技术支持和最终校验。自评过程中,我们认真阅读各单位的自评报告。针对自评报告提出有效的整改意见,并监督各单位自行整改。对问题突出的工作,例如:工作动态的时效性,行政审批目录中标题的准确性,在线办事各条目的完整性等工作进行逐一筛查。在整改过程中,我们对网站所有链接逐一进行了人工检查。对失效链接做到了及时发现及时修复。对文章中的错别字进行了发布之前的三级审核,做到了文字正确率满分。发现栏目未更新的或更新频率慢的子网站,我们进行了及时通报,并对工作过程中的问题对信息员进行了答疑。自评、整改、关停和检查工作全部完成之后,我们进行了全站的最终检查。对全站所有连接进行二次筛查,杜绝无效链接。对附件的有效性也进行了针对性的复查,确保所有附件都可以正常下载并使用。

二、政府信息公开情况

(一)主动公开情况

全年通过中国•哈尔滨•道外政府门户网站政务公开目录主动公开信息457条,其中主动公开规范新文件数6件,制发规范性文件数6件。

(二)依申请公开情况

2017年道外区政府收到信息公开申请共3件,已全部按要求办理完成。

(三)申请行政复议和提起行政诉讼的情况

2017年没有因依申请公开出现的行政复议及行政诉讼。

(四)人大建议和政协提案的办理结果情况

2017年道外区政府承办人大建议和政协提案共计274件,其中:省政协委员提案3件;市人大代表建议20件、市政协委员提案13件;区人大代表建议129件、区政协委员提案109件,已全部按要求办理完成,答复率100%。


(五)政府信息公开相关费用情况

2017年道外区政府信息公开均未收取费用。

三、政府信息公开工作中存在的主要问题和改进措施

从近几年的政务公开工作开展情况来看,虽然多数单位和部门对政务公开工作有了较为正确的理解和认识,但个别部门仍存在主动公开意识不强,公开流程有待规范和完善等问题。针对存在的问题我们将尽快提升政务公开工作人员业务能力和水平,通过研讨、交流、培训等多种形式提高主动公开和依申请公开的处理能力,通过进一步完善信息公开内容和形式,加大公开力度,将信息公开工作引向深入。

四、2018年工作思路

在2018年的政务公开工作中,我们将继续严格按照省、市工作部署,积极开展政府信息公开工作。今后,我们将严格按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,把城市管理、社会保障、公共服务等与民生相关领域作为公开的重点领域,把履行社会和市场管理职能的权力部门作为公开的重点部门,把社会和群众普遍关心的热点作为公开的重点环节,不断规范和拓展公开范围,使政务公开工作实现从静态向动态,从办事向决策,从一般性事务向深层次事项的不断深化,使政务公开内容更加规范,制度更加健全,使百姓办事更加方便快捷。

附件:2017年道外区政府信息公开情况统计表.xls

 

哈尔滨市道外区人民政府

2018年3月2日

 

 

(来源:道外区人民政府)
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